Итоги работы прокуратуры района в сфере законности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов за 2020 год

Итоги работы прокуратуры района в сфере законности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов за 2020 год.

Прокуратурой Завьяловского района на постоянной основе осуществляется надзор за законностью муниципальных нормативных правовых актов действующих на территории Завьяловского района, а также проводится оценка проектов муниципальных актов.

За 2020 год прокуратурой района было опротестовано 88 незаконных муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству, действующих как на территории всего Завьяловского района, так и на территории отдельных сельских поселений.

Так, например, при проверке Положений о предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденных решениями Советов депутатов сельских поселений района выявлено несоответствие их отдельных положений требованиям Закона Алтайского края от 03.06.2010 № 46-ЗС «О противодействии коррупции в Алтайском крае», в частности в Порядке не были отражены изменения, внесенные в Закон края № 46-ЗС закона Алтайского края от 31.10.2018 № 80-ЗС, а также законом Алтайского края от 30.09.2019 № 67-ЗС.

В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района на 10 решений представительных органов, которыми утверждены вышеуказанные положения, принесено 10 протестов, которые рассмотрены и удовлетворены, нормативные правовые акты приведены в соответствие с действующим законодательством.

По аналогичным основаниям прокуратурой района опротестовано 12 постановлений администраций сельских поселений района «О соблюдении лицами, поступающими на работу на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителями муниципальных учреждений части четвертой статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации». Протесты рассмотрены и удовлетворены, постановления исполнительных органов местного самоуправления приведены в соответствие с действующим законодательством.

Кроме того, в ходе проведенной в 2020 году проверки установлено, что порядок формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг и порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования 7 сельсоветов района вошли в противоречие с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В этой связи прокуратурой района было опротестовано 7 муниципальных нормативных правовых акта администраций 7 сельсоветов района. Протесты рассмотрены и удовлетворены, Порядки приведены в соответствие с действующим законодательством.

Также, в 2020 году прокуратурой района выявлено 12 проектов нормативных правовых актов, не соответствующих действующему законодательству.

Так, например, в ноябре 2020 года прокуратурой района были изучены проекты решений представительных органов сельских поселений и непосредственно Завьяловского района о бюджете на 2021 год.

В проектах решений представительных органов 5 сельских поселений в расходной части бюджета на 2021 год были предусмотрены расходы на недействующие на территории района Ведомственную целевую программу «Ремонт и благоустройство памятников ВОВ, расположенных в поселениях края на 2013-2015 годы» и Муниципальную целевую программу «Ремонт и благоустройство памятников ВОВ, расположенных в поселениях Завьяловского района на 2013-2015 годы», в связи с чем, на указанные проекты решений прокуратурой района 30.11.2020 были даны отрицательные заключения, которые рассмотрены и учтены.

При проверке проекта Решения Районного Собрания депутатов «О районном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» установлено, что на 2021 год обязательства (расходы) перед указанными юридическими лицами не отражены, что нарушает ст.ст. 28, 32 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно принципа полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов. Так, суммы денежных средств, предусмотренные в расходной части проекта бюджета на 2021 года на оплату администрацией Завьяловского района указанных обязательств перед хозяйствующими субъектами, являются несоразмерными, что является недопустимым, поскольку нарушает права субъектов предпринимательской деятельности.

В этой связи 24.11.2020 на проект Решения Районного Собрания депутатов «О районном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» с целью его корректировки прокуратурой района было дано отрицательное заключение, которое рассмотрено и учтено.

Помощник прокурора Завьяловского района Антон Масликов.

Официальный сайт администрации Завьяловского района Алтайского края

Итоги работы прокуратуры района в сфере законности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов за 2020 год